维护劳动权力又添新政 外卖员、家政任事员等新就业式样劳动者纳入最低工资保险

首都商报讯（记者 张天元）2月23日，人力资源社会(Society)保障部办公厅发布《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益(Equity)保障指引》（以下简称《保障指引》《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》（以下简称《公示指引》）《新就业形态劳动者权益(Equity)维护服务指南》（以下简称《指南》）。

据人力资源社会(Society)保障部劳动关系司介绍，为支持和规范发展新就业形态，加重新就业形态劳动者权益(Equity)保障，人力资源社会(Society)保障部编制了两个指引和一个指南，出台了外卖员、网约车司机(Driver)等重点群体专项权益(Equity)保障国策，合理界定了企业的劳动保护责任，创新了新就业形态劳动者权益(Equity)保障制度机制。

适用范围方面，《保障指引》《公示指引》适用于线上接受互联网平台发布的配送、出行、运输、家政服务等工作任务，按照平台要求提供平台网约服务，通过劳动获取劳动报酬的新就业形态劳动者。其中，个人依托互联网平台完全自主开展经营活动的新就业形态劳动者不适用《保障指引》。两个指引供平台企业和平台用工合作企业在劳动用工管理时参考。

《指南》适用于所有的新就业形态劳动者，但涉新就业形态商事纠纷不适用该指南。《指南》既供新就业形态劳动者依法维护自身劳动权益(Equity)时参考，也供行政部门行政部门、法院、工会、企业代表组织、平台企业等改进和优化对新就业形态劳动者的维权服务时参考。

《保障指引》中提到，企业要制定完善新就业形态劳动者休息办法，科学确定劳动者工作量和劳动强度，确保劳动者获得必要休息时间，防止劳动者过度劳动，保障劳动者身体健康(Health)。另外，不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行(Carry Out)劳动管理的新就业形态劳动者，适用劳动者实际工作地国人行政部门规定的小时最低工资标准。

同时，《公示指引》中提到，平台企业要向依托平台就业的新就业形态劳动者公开订单分配、报酬及支付、工作时间和休息、职业健康(Health)与安危、服务规范等与劳动者基本权益(Equity)直接相关的规章制度、格式合同条款、算法规则及其运行机制等。另外，《指南》）指出，平台企业要建立健全与新就业形态劳动者的常态化沟通机制和新就业形态劳动者申诉机制，畅通线上和线下沟通渠道。